关于加强新时代基层侨联建设的建议

基层侨联建设是侨联工作的基础，加强基层侨联建设是侨联改革的重大任务。近年来，我市深化基层侨联机构改革、加强基层平台建设、建设“侨胞之家”，大力推进了基层侨联建设，有力增强基层侨联组织活力，但对照新时代基层侨联建设的要求和形式任务的需要，还存在一些亟待解决的问题，现提出如下建议。

一、侨胞之家建设需要全面铺开

“侨胞之家”是直接联系服务广大侨界群众的重要阵地和依托，为归侨侨眷、海外侨胞、留学生提供加强学习、开展活动、扩大交流、增进友谊、相互关爱的平台。中国侨联《关于新时代加强基层侨联建设的指导意见》（中侨发〔2019〕4号）要求：“在归侨侨眷、海外侨胞、留学人员及其眷属较集中的地方应建立‘侨胞之家’的实体化服务阵地，在当地党委政府的领导支持下实现‘有组织、有队伍、有经费、有阵地、有活动’的目标。”湖南省侨联八代会报告指出，要加强“侨胞之家”和侨胞活动阵地建设，支持各级侨联组织建立各种类型的侨之家、侨之角，要以社区为重点，打响“社区侨之家”品牌。我市从2019年起开始推进“侨胞之家”建设，但目前仅市本级和资阳区建立了“侨胞之家”，赫山区和桃江县有3家“侨胞之家”正在建设之中，其他区县（市）以及全市的乡镇（街道）、社区都还没有建立“侨胞之家”，和上级的要求、侨界群众的期盼还有很大差距。

建议：各区县（市）、乡镇（街道）均要按照“五有”要求建立侨胞之家，打造侨界群众的情感地标和精神家园。注重在归侨侨眷、海外侨胞、留学人员及其眷属较集中的社区建立侨胞之家，突出共建共享，将“侨胞之家”与社区（党群）服务中心或活动中心共同建设，打响“社区侨之家”品牌。

二、高校侨联组织需要全面成立

高等院校是归侨侨眷、留学归国人员及其家属相对集中的地方。在高校建立侨联组织，不仅可以有利于团结服务他们贡献侨智侨力，而且可以进一步加强高校留学归国人员的思想政治引领，意义十分重大。湖南省侨联党组、省教委联合下发《关于加强和改进新时代我省高校侨联工作的实施意见》（湘侨联字〔2019〕11号）规定：“高校归侨侨眷及留学归国人员人数在30人以上的应成立侨联组织，人数不足30人的，可以设立侨联分会、小组、工作站等。”2019年底，全省侨联系统务虚会议上，省侨联党组书记黄芳强调，有条件的高校都要成立侨联组织，2020年实现全省高校全覆盖。目前，在长沙的本科院校均已建立侨联组织，其它地州的高校也陆续展开了侨联组织建设，而我市四所高校都还没成立侨联组织。

建议：湖南城市学院、益阳医专、湖南工艺美院、益阳职业技术学院四所高校，对各自学校的归侨侨眷及留学归国人员进行侨情调查，按照省《关于加强和改进新时代我省高校侨联工作的实施意见》（湘侨联字〔2019〕11号）相关规定要求，在2020年底前成立侨联或侨联分会、小组、工作站。（益阳市侨联主席 曾斌）